(菲)投资委员会(BOI)与经济区管理局(PEZA)

~文章更新至2022年10月

投资委员会(Board of Investments,以下简称BOI)是菲律宾贸易工业部(Department of Trade and Industry,以下简称DTI)下辖的投资促进机构(Investment Promotion Agencies),向在菲律宾经营的本地和外国企业提供税收优惠,吸引外国投资者在菲律宾进行风险投资和设立企业。综合投资法(即Omnibus Investments Code (Executive Order No. 226)或简称 E.O. No. 226)授权BOI为从事投资优先事项中列举商业活动的企业提供免税和其他激励方案,并每三年重新审视政策并更新优惠方案 。以下是最新版本的投资优先计划(Investment Priorities Plan)

*Memorandum Order No.50 approving the 2020 Investment Priorities Plan (2020 IPP) — PDF下载

BOI在2020 IPP的基础上,针对国家发展至关重要的行业,例如人工智能和高技术制造,制定了2022年战略投资优先计划 (SIPP) 延长和扩大行业的税收优惠。 SIPP的激励措施包括所得税免税期(Income Tax Holidays,简称ITH)、增强扣除额(Enhanced Deductions,简称EH)和5%企业所得税优惠税率(Corporate Income Tax,简称CIT)。通常,在过渡到 5~10 年的 EH 或 CIT 之前,政策给予了 4~7 年的 ITH;如果从事出口活动,外国投资者可以选择采用 EH 或 CIT 优惠方案。奖励的期限取决于营业范围属于国内市场或出口导向、在国家首都区(NCR)或其他城市地区或偏远地区。以下是2022年战略投资优先计划(SIPP):

*Memorandum Order No.61 Strategic Investment Priority Plan (2022 SIPP) — PDF下载

BOI政策激励和税收优惠

在菲律宾BOI注册的公司有权享受众多财政和非财政激励措施(根据 E.O. No. 226),包括但不限于以下各项:

>> 财政激励

1. 免企业所得税(Income Tax Holidays)
从事先锋(Pioneer)项目,或位于欠发达地区 (LDA) 的项目,给予6年免税;从事非先锋(Pioneer)项目,给予4年免税;扩展/现代化项目,给予3年免税。
2. 进口重要设备、零件和配件,免征进口税费
3. 进口原材料的税收抵免
4. 增加劳务费用于税额计算时的成本项扣除额

>> 非财政激励

1. 聘雇外国人的人数上限提高
2. 简化进口设备/产品的海关程序
3. 经营保税制造/贸易仓库(Bonded Warehouse)的特权(须遵守海关规则)

菲律宾和府法律事务所成功协助客户注册BOI

BOI注册资格

菲律宾公民/公司占股 60% 以上之企业(即菲籍公司)从事或拟从事投资优先计划(IPP)中列出的营业活动,则有资格于BOI注册并享有激励。无论它是否被归类为先锋项目(Pioneer),只要菲籍公司从事 IPP 中包含的任何面向国内市场的营业活动,都可以享有激励。

菲律宾公民/公司占股低于 40% 之企业(即外籍公司),甚至外资占股达到 100% 的公司,若要于BOI注册并享有激励,必须从事先锋项目并满足以下任何要求,方可享受激励:

>> 至少 70% 的服务或产品用于出口,或
>> 项目在BOI列为欠发达地区 (LDA) 的地区进行

享有激励的外籍公司有义务在BOI注册后30年内将60%的股权释放给菲律宾人持有,除非外籍公司的营业活动完全(100%)出口服务/产品。这样的企业例如业务流程外包 (BPO)、知识流程外包 (KPO)、法律流程外包 (LPO)、呼叫中心 (Call Center)。

BOI注册文件要求

>> 公司设立之合规证书文件 — 包括SEC公司注册证、公司章程(Articles of Incorporation)和细则(By-laws)、BIR税务登记证(Form2303)、营业执照(Business Permit)及公司基本信息表(General Information Sheet)
>> 经会计师审计的财务报表 — 以Excel表格呈现未来5年财务预测(Financial Projections)及可行性报告
>> 董事会决议 — 授权公司代表签字人
>> 提交 BOI 申请表 Form501 和项目报告(PDF下载) — 须说明项目符合投资优先计划(IPP)
>> 提交 BOI 申请表附件(PDF下载)— 含 Conglomerate Structure、Perspective View、Picture of Products、Process Flowchart、Business Model、Copy of Contracts、Integrity Pledge等(除此之外,必须说明该营业活动可以带给菲律宾人民更好的生活及创造多少工作机会等)

PEZA与BOI之间的差异

PEZA是菲律宾经济区管理局(Philippine Economic Zone Authority)的简称。 PEZA也是DTI下辖的一个投资促进机构(Investment Promotion Agencies (IPAs)),与BOI同样旨在促进投资,同样有给予税收优惠的权力,其中包括 4~7 年的企业所得税免税期(ITH)、到期后改以优惠方式(Special Corporate Income Tax或称Preferential Tax Rate)替代征收企业所得税,即直接对总收入(Gross Income)征收 5% 的税率,且外国投资者向注册于PEZA的本地企业初始认购股本达 150,000美元即可获得永久居留身份(Permanent Resident)。

注册PEZA所须文件与注册BOI所须文件几乎相同。最大的不同与不方便是,若要在PEZA注册,公司的注册地址及实际办公地址都必须搬迁到PEZA区域(PEZA IT Zone)或位于取得PEZA认证的建筑物内,且必须停止所有位于PEZA园区/PEZA建筑物以外的营运项目

也就是说企业要注册PEZA,其营业活动都将被限制。 2022年因疫情结束,以疫情作为居家办公的理由不再被菲律宾财政部(DOF)所容忍,财政部因此要求坚持让员工居家办公的PEZA公司转登记至BOI,否则将不得再享有税收优惠,使得PEZA主席出面灭火:PEZA has the same incentives with the Board of Investments (BOI) and all investment promotion agencies (IPAs) under the CREATE Law. ( 新闻链接:https://www.peza.gov.ph/press-releases/peza-underlines-fact-boi-all-ipas-have-same-incentives-under-create-peza-pioneer-wfh )


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發表者:Farley

Mandarin Associate - Full House

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